Ayant eu vent du projet porté par Renaissance Numérique de créer le Social-Nextwork, le premier réseau national d’acteurs du Net, je me suis porté volontaire pour représenter ma circonscription. L’idée était intelligente, mobiliser le 2 décembre 2011, le même jour, l’ensemble des 577 députés français afin qu’un représentant du réseau les rencontrent, à Paris ou dans leur circonscription, afin de les sensibiliser au potentiel du monde numérique.

Après avoir été parrainé par d’autres membres, ma candidature est acceptée et je contacte, ou plutôt tente de contacter, mon député, Hervé Morin.

Photo Natachenka : http://www.flickr.com/photos/natachenka/

Un premier email le 9 novembre, un second le 16 novembre, une télécopie le 20 novembre et un coup de fil à sa permanence le 21 novembre… tout cela sans la moindre réponse. Monsieur le député est manifestement insensible à cette initiative indépendante. Renaissance Numérique est pourtant le groupe de réflexion qui compte dans le numérique : depuis sa création en 2005, Renaissance Numérique a proposé ou fait adopter la création d’un poste de Ministre / Secrétaire d’Etat en charge du numérique, 2 textes de loi, 12 mesures du plan numérique 2012, 6 mesures du plan de relance et participé à l’émergence des 2 piliers numériques du Grand emprunt.

Renaissance numérique compte plus de 70 membres, dont 12 enseignants chercheurs et près de 60 entrepreneurs du monde numérique.

Le 2 décembre, des dizaines de représentants du Social NeXtwork ont ainsi rencontré leur député. Mais pas Hervé Morin…
Manifestement Hervé Morin ne connait pas, ne veut pas s’intéresser au numérique, ou plus inquiétant commence à oublier sa circonscription, persuadé qu’il doit maintenant se consacrer à son destin « présidentiel ».

Une situation d’autant plus étonnante que Hervé Maurey, notre sénateur, pourtant du même bord politique, est l’auteur reconnu d’actions concrètes et du rapport sur le développement du haut débit en France !

Face aux silences de Monsieur le Député, je ne peux donc que m’adresser ici publiquement à lui. Monsieur le Député, sachez d’une part que le développement du monde numérique n’est pas une lubie de quelques geeks, mais bien une fantastique marche de progression pour notre économie en cette période de crise.

Et sachez également que votre territoire, certes rural, est également peuplé de jeunes, d’actifs, d’entrepreneurs, attentifs à ce que leur représentant à l’Assemblée Nationale soit dans l’action et pas uniquement dans le soutien aux repas des anciens.

Le très haut débit dans l’Orne from Conseil général de l’Orne on Vimeo.

Tout a commencé par un témoignage vidéo enregistré du ministre Eric Besson (hommage involontaire au télétravail) qui annonçait que « 100% des foyers seront éligibles au très haut débit par fibre optique d’ici… 2025″. Objectif jugé trop lointain et peu ambitieux par beaucoup de participants.

En dehors des plénières et des ateliers souvent passionnants où l’on parlait aménagement numérique mais aussi usages du très haut débit, quelques événements ont cristallisé la colère et l’impatience des élus et des acteurs ruraux présents.

La fibre optique ici et maintenant

L’enquête menée cet été par l’Association des maires ruraux de France (AMRF) et présentée à RuraliTIC marque bien la prise de conscience des élus locaux. Là où le ministre parle de 2025, près de 95 % de l’échantillon considère que l’arrivée du très haut débit dans leur commune doit être possible au plus tard en 2016.

95% des maires ruraux veulent la fibre optique avant 2016

Enquête étonnante qui révèle que les maires ruraux pensent que le très haut débit est l’investissement prioritaire au service de l’économie. La construction d’un réseau très haut débit arrive très largement en tête des priorités d’investissements, respectivement devant l’école, le réseau routier, la téléphonie mobile et la construction de maison médicale !

Le mémorandum des 7

Le 2e fait marquant de la fronde des ruraux s’est traduit par le mémorandum de 7 collectivités emmenées par le sénateur Leroy (Moselle). Dans une conférence de presse « sauvage » tenue le 31 août dans un hôtel voisin du centre des congrès d’Aurillac, le sénateur s’est fait le porte parole de 7 collectivités locales à l’origine d’un réseau d’initiative public de promotion du FTTH :

• Ardèche-Drôme numérique
• CG de la Moselle
• Dorsal (Limousin)
• Manche numérique
• Niverlan (Nièvre)
• SIPPEREC (périphérie parisienne)
• Syane (Haute-Savoie).

Ce plaidoyer veut replacer les collectivités au coeur de l’aménagement numérique pour qu’elles jouent leur rôle de garantes de la neutralité des réseaux (voir aussi les réactions de Jean-Michel Billaut).

Des tuyaux et surtout des hommes

Cette prise de conscience collective ne doit pas masquer les autres aspects de RuraliTIC dont les très nombreux témoignages et présentations d’usages innovants des collectivités (dont ceux cités dans le guide publié par la mission Ecoter).

Car la finalité du très haut débit est bien de favoriser le développement d’usages avancés de l’Internet et de donner aux habitants des campagnes un accès à des services économiques, culturels, sociaux ou administratifs auquel ils n’accèdent pas aujourd’hui.

Des usages qu’a rappelé Pierre Ygrié des Webs du Gévaudan dans une présentation remarquée (et qu’il développe dans cet article).

Ou encore le géographe Jean-Pierre Jambes (cheville ouvrière du FTTH à Pau) pour qui il faut ne pas oublier de parler de services pour le public et pas seulement de tuyaux.

Pour ne plus être frustrés lors du prochain RuraliTIC

Un édition de RuraliTIC très riche mais un peu frustrante quand même. Des rencontres et des échanges hors sessions passionnants mais des tables-rondes et des ateliers qui laissent sur leur faim.

Trop de participants (14 + 9 participants en 1h30 est-ce vraiment efficace ?) ou des ateliers mal préparés avec des exposés similaires diminuent l’apport et l’intérêt des sessions (pour ma part j’ai été bien servi : l’animateur de notre atelier sur les télécentres nous avait réuni le matin pour coordonner les interventions).

Quitte à faire des politesses politiques et à encombrer les estrades pour ne pas refuser d’orateurs, RuraliTIC pourrait évoluer vers un mélange de plénières et de barcamps. Les échanges seraient mieux capitalisés, plus profitables aux participants qui ne participent que peu pour l’instant.

En tout cas vous l’avez compris, malgré ces petits défauts, cette édition de RuraliTIC marque le début d’un virage dans l’aménagement numérique du territoire.

Amis de la campagne, il est temps de ressortir nos cyber-fourches !

Aller plus loin

Voir les échanges sur Twitter qui donnent la température de RuraliTIC. Pas facile de bloguer ou de twitter live d’ailleurs, le Wi-FI de France Telecom (gros sponsor des rencontres) « tombait » régulièrement. Aménagement numérique vous dis-je…

Bien évidemment, ces services sont accessibles partout. Y compris en pleine campagne où l’on dispose ainsi des mêmes services qu’en ville. A condition d’être connecté en Très haut débit…

Agé de 60 ans, chef d’entreprise dans le secteur du tourisme, André Marcon était jusque là président de la CCI de Région Auvergne dont il est originaire et premier vice-président de l’ACFCI.

Une nomination qui pourrait peut-être infléchir la stratégie des chambres consulaires : André Marcon est connu pour son intérêt en faveur du développement rural. Il est notamment l’auteur, en 2009, du rapport au Conseil économique, social et environnemental intitulé Conditions pour le développement numérique des territoires (PDF, 270 ko).

• Jean-Pierre Decool, député du Nord
• Georges Tron, secrétaire d’Etat chargé de la Fonction publique
• Pierre Morel à l’Huissier, député de la Lozère.

Ce colloque a été organisé à l’initiative de Muguette Dini, présidente de la commission des Affaires sociale et animée par Alain Gournac, sénateur des Yvelines.

Après une rapide introduction de Muguette Dini qui a rappelé les multiples intérêts du télétravail, Alain Gournac a lancé le débat avec une question volontairement provocatrice : « Pourquoi ça n’avance pas plus ?« .

Georges Tron commence alors par rappeler que l’administration avait entamé des expérimentations bien avant que le sujet n’arrive dans le privé mais qu’elle était finalement en retard sur ce sujet.

Il cite deux exemples en cours au ministère de l’Education nationale où 1500 agents télétravaillent ainsi qu’au ministère de la Justice.

Cela devrait permettre de dégager des règles de bonnes pratiques applicables à  l’ensemble de la fonction publique où il existe un réel gisement de télétravailleurs.

C’est une piste envisagée dans le cadre de la restructuration actuelle de la carte administrative. Il réagit également positivement à la proposition de faire participer les parlementaires à la lettre de cadrage.

Pierre Morel à l’Huissier réagit ensuite aux propos de M. Gournac qui cite un sondage affirmant que « 10% des salariés à plein temps et 20% des salariés à temps partiel en France souhaiteraient télétravailler » et qui constate également un retard par rapport aux autres pays d’Europe.

Pierre Morel à l’Huissier nous précise qu’il y a encore des réticences et notamment de la part des syndicats; il y a aussi un problème d’adoption des nouvelles technologies dans l’administration. Une réelle mutation sociologique reste à mener.

Il regrette également que le vote du projet de loi tarde et que ce texte ait été expurgé et noyé dans un projet de loi sur l’emploi.

Il ne reste que quatre articles amoindris par les amendements, sous la pression de Bercy. Il regrette les difficultés qu’il a pu rencontrer pour dialoguer sur ce thème avec les différents acteurs dont le Medef et se réjouit que le Ssénat s’empare activement du sujet.

De gauche à droite : Piere Morel à l'Huissier, Muguette Dini, Alain Gournac, Georges Tron et Jean-Pierre Decool

Jean-Pierre Decool intervient ensuite et nous fait remarquer que le télétravail avait été évoqué dans le cadre du Grenelle de l’environnement et que le fait que Nathalie Kosciusko-Morizet soit maintenant au Numérique est une bonne opportunité d’autant plus que le télétravail nécessite du très haut débit.

Il rappelle également qu’une des conséquences de la mise en place du télétravail est de rendre un peu de pouvoir d’achat aux télétravailleurs et que ce n’est pas anodin dans le contexte général actuel.

S’en suivent ensuite plusieurs interventions très intéressantes dans la salle (Cour d’Appel de Paris, Nicole Turbé-Suetens, CFTC, CPAM du Haut-Rhin, IBM, AREVA, ANDT, mairie de Forges les Bains, ATOS…) avant l’arrivée de Nathalie Kosciusko-Morizet.

Elle constate que ce sujet bouge beaucoup depuis un an et se réjouit que les entreprises s’y intéressent de plus en plus.

Elle rappelle que le haut débit (512 kb/s) est disponible presque partout à des prix raisonnables et que le déploiement du THD (Très Haut Débit) doit accompagner la montée en puissance du télétravail. Les infrastructures sont une condition nécessaire mais pas suffisante.

Elle nous parle ensuite des quatre leviers évoqués par le Centre d’Analyse Stratégique (CAS) :

1. la culture managériale
2. la nécessité de communiquer mieux sur les gains attendus pour tous les acteurs
3. la mise à disposition d’infrastructure de THD (Très Haut Débit)
4. la diffusion d’outils techniques peu onéreux et le travail collaboratif.

Elle insiste aussi sur le fait que le télétravail peut s’exercer dans des télécentres ou tiers-lieux et que le télétravail doit être pendulaire et encadré.

Le CAS estime que dans le futur, 40 à 50 % des salariés pourraient être concernés.

Elle lance enfin un appel : 15 % du grand emprunt est à destination du numérique et 2,5 millards pour les usages et contenus dont le télétravail qui est cité dans la partie « ville numérique ».

Celan n’a pas fait l’unanimité et il faut que les réponses à la consultation publique lancée il y a quelques jours y fassent massivement allusion. Il faut se mobiliser sur ce sujet en gardant à l’esprit les critères suivants : création d’activité, d’emploi et aménagement du territoire.

Personnellement, je trouve que cette réunion était d’une très grande richesse. Les échanges étaient fructueux et les participants d’un excellent niveau. Cela présage un avenir qui peut être radieux si toutes les énergies convergent vers le même objectif.

On y a parlé de télétravail, de Boitron, de télécentre, de l’Orne, de fibre optique, de webschool et de Ruralcamps. Entre autres.

Merci Jean-Michel (mieux connu comme Jean-Mimi à Pau).

Déjà des années qu’il se bat pour apporter aux 75 000 Lozériens un aussi bon service que celui dont disposent les habitants des grandes villes.

Pierre essaie de faire partager ses convictions aux élus et aux décideurs du département : la fibre est un investissement indispensable au développement économique, un remède à la désertification, un moyen d’inverser le vieillissement de la population en rendant le territoire attractif.

Bravo Pierre et content de voir que vos efforts trouvent des échos.

Et, si vous aussi, vous estimez que les arguments « raisonnables » pour refuser le déploiement de la fibre à la campagne sont infondés, ne vous laissez plus faire.

L’aménagement des territoires ruraux est à la mode et c’est un choix de société.

Michel Mercier, le ministre la Campagne, annonce qu’il va consulter.  C’est le moment de réfléchir : voulons-nous réellement – et pas seulement dans la langue de bois officielle – répartir les aménagements avec équité et égalité sur tout l’Hexagone ?

Les Suédois l’ont choisi depuis longtemps, pourquoi pas nous ?

Et si les pouvoirs publics nous lachent, il nous reste l’exemple néerlandais : do it yourself avec les copains.

Je n’ai pas été déçu, ou plutôt si : l’Etat est fauché (on le savait) et si nous voulons de la fibre à la campagne il va falloir être imaginatif et se débrouiller tout seul.

Pour le télétravail, vous pourrez toujours suivre les travaux de la commission à créer ou attendre les offres « télétravail » de l’ANPE (enfin une mesure concrète).

Pour le reste, voir mon compte-rendu sur Adverbe.

Sinon, j’ai retrouvé quelques copains dans l’assistance et j’ai eu le temps de goûter au buffet (un tout petit peu seulement, j’ai filé prendre mon train).

Ils expliquent dans ce magazine mensuel vidéo (bonne idée à retenir) comment ils ont mis en place de la fibre optique en territoire rural de montagne pour développer l’activité économique et attirer ainsi des entreprises technologiques à forte valeur ajoutée.

On pardonnera au journaliste de nous montrer des antennes paraboliques pour illustrer les propos sur la fibre